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環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件
發(fā)布時間:2018.11.15    新聞來源:官網(wǎng)   瀏覽次數(shù):788
 
  為貫徹落實《工業(yè)和信息化部關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部節(jié)〔2017〕250號),引導(dǎo)環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)高質(zhì)量發(fā)展,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),制定本規(guī)范條件。
 
  本規(guī)范條件中的污水治理企業(yè)包括污水治理裝備企業(yè)和污水治理工程企業(yè)。污水治理裝備企業(yè)指生產(chǎn)用于城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水處理、垃圾滲濾液處理以及水體修復(fù)等領(lǐng)域的專用裝備、零部件及材料藥劑的企業(yè)(以下簡稱裝備企業(yè))。污水治理工程企業(yè)指依靠自有技術(shù),通過外協(xié)、外購設(shè)備及材料藥劑組裝形成成套裝備實現(xiàn)污水治理效果的企業(yè)(以下簡稱工程企業(yè))。

  一、基本要求

  (一)企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格,取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并從事污水治理裝備生產(chǎn)制造或污水治理工程。

  (二)企業(yè)應(yīng)具備研發(fā)、設(shè)計、安裝調(diào)試等能力及相關(guān)資質(zhì)。裝備企業(yè)應(yīng)具有固定的生產(chǎn)場所,并與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)。

  (三)企業(yè)生產(chǎn)制造或工程施工中應(yīng)用的工藝、設(shè)備應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求,不生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品,不使用國家明令淘汰的設(shè)備、材料和生產(chǎn)工藝。

  (四)企業(yè)應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況,財務(wù)數(shù)據(jù)真實可信,并經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)登記的會計師事務(wù)所審計,應(yīng)能夠出具近三年第三方財務(wù)審計報告(經(jīng)營期不滿三年的企業(yè)按實際經(jīng)營期限提供相關(guān)材料,下同)。

  (五)企業(yè)應(yīng)具有良好的資信、公眾形象和履約能力,依法納稅,近三年無違反國家法律法規(guī)受到行政處罰的行為,無重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全等事故,無惡意低價競標(biāo)行為,無不正當(dāng)競爭行為。

  (六)企業(yè)近三年利潤率平均值不低于6%。

  二、技術(shù)創(chuàng)新能力

  (七)企業(yè)應(yīng)具備與研發(fā)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研院所在技術(shù)研發(fā)方面形成穩(wěn)定的合作機(jī)制。大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)從事污水治理業(yè)務(wù)職工總數(shù)的30%以上,其中從事污水治理領(lǐng)域研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的6%以上或總數(shù)不低于100人。

  (八)裝備企業(yè)近三年每年用于污水治理領(lǐng)域研發(fā)投入的費用占企業(yè)污水治理設(shè)備銷售額比例不低于3%,工程企業(yè)不低于2000萬元。

  (九)企業(yè)近三年獲得污水治理領(lǐng)域的授權(quán)發(fā)明專利1項以上或?qū)嵱眯滦蛯@?包括軟件著作權(quán))10項以上,或主要承擔(dān)完成污水治理領(lǐng)域國家科技項目1項以上。

  三、產(chǎn)品要求

  (十)裝備企業(yè)應(yīng)具備產(chǎn)品制造所需的生產(chǎn)加工和檢測設(shè)備,具備對產(chǎn)品性能、可靠性等準(zhǔn)確檢測的能力,具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度。

  (十一)工程企業(yè)應(yīng)具備檢驗外協(xié)和外購產(chǎn)品質(zhì)量的條件和制度,具備對成套裝備效果及可靠性的檢測能力。

  (十二)裝備企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和工程企業(yè)安裝調(diào)試形成的成套裝備均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在研發(fā)生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)要求。

  四、管理體系和安全生產(chǎn)

  (十三)企業(yè)應(yīng)按ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系等系列標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)和產(chǎn)品使用要求等方面的實際情況,建立相應(yīng)的管理體系。

  (十四)設(shè)備生產(chǎn)與工程施工場所應(yīng)具備符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)要求的安全生產(chǎn)條件。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全保障規(guī)章制度,配備勞動保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。

  五、環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任

  (十五)企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度,制定節(jié)能減排措施。企業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水、廢液、廢氣、固體廢物以及粉塵、噪聲、輻射等處理與防護(hù)應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

  (十六)企業(yè)在生產(chǎn)和施工過程中均不得對生態(tài)環(huán)境和使用者的健康造成危害、不得產(chǎn)生二次污染。

  (十七)企業(yè)用工制度應(yīng)符合《勞動合同法》的規(guī)定,并按國家有關(guān)規(guī)定交納各項社會保險費。

  六、人員培訓(xùn)

  (十八)企業(yè)應(yīng)制定各類人員的任職條件和培訓(xùn)計劃,定期進(jìn)行管理、技術(shù)、技能、法律等方面的培訓(xùn)。

  (十九)企業(yè)從事特種作業(yè)、特種設(shè)備操作等特殊崗位及國家規(guī)定的技能職業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)技能職業(yè)資格證書,持證上崗率達(dá)100%。同時應(yīng)建立合理的人力資源培訓(xùn)與考核制度,并能有效實施。

  七、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)

  (二十)企業(yè)應(yīng)建有完善的產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)體系,產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。

  (二十一)企業(yè)應(yīng)向用戶提供完整的技術(shù)文件,包括使用、維護(hù)、保養(yǎng)說明書和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等,同時指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品,為用戶提供相應(yīng)的操作培訓(xùn)和維修、保養(yǎng)、修理服務(wù)。

  八、監(jiān)督管理
 
  (二十二)規(guī)范條件的申請、審核及公告

  1.企業(yè)按照本規(guī)范條件自愿申請規(guī)范公告。

  2.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范管理工作,以公告形式發(fā)布符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)依據(jù)本規(guī)范條件以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范管理工作。

  3.申請企業(yè)需編制《環(huán)保裝備制造行業(yè)(污水治理)規(guī)范條件申請書》(格式見附1),并按要求提供相關(guān)說明材料。各省級工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本規(guī)范條件,對申請材料進(jìn)行審查并提出推薦意見(格式見附2)。

  4.工業(yè)和信息化部在地方工業(yè)和信息化主管部門推薦意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)本規(guī)范條件組織專家進(jìn)行材料審核,并根據(jù)專家意見,對存在疑義的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核,公示、公告符合規(guī)范條件的企業(yè)名單。公示期間有異議的,及時核實處理。

  (二十三)公告企業(yè)名單實行動態(tài)管理

  工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對公告企業(yè)名單進(jìn)行動態(tài)管理。地方各級工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對公告的本地區(qū)企業(yè)進(jìn)行督查,社會各界對公告企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將撤銷其公告:

  1.填報相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

  2.拒絕接受監(jiān)督檢查的;

  3.不能保持規(guī)范條件要求的;

  4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)環(huán)境事件,造成較大社會影響的;

  5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的。

  工業(yè)和信息化部在擬撤銷企業(yè)公告前,將告知相關(guān)企業(yè)和地方相關(guān)部門,聽取企業(yè)的陳述和申辯。撤銷公告的企業(yè),兩年內(nèi)不得再次申請公告。

  列入公告的企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊地址變更或新址擴(kuò)建等)時,需通過省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部提交變更申請。變更申請須包含以下部分或者全部申請材料:

  1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況;

  2.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

  3.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。

  工業(yè)和信息化部將組織專家組進(jìn)行審查。對變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè),公告變更其相關(guān)信息。

  列入公告的企業(yè)須于每年4月15日前向工業(yè)和信息化部提交企業(yè)年度信息采集表(格式見附3,電子版發(fā)送至郵箱:hbc@miit.gov.cn,紙質(zhì)版1份,需加蓋公章后寄送至工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司)。

  九、附則

  (二十四)本規(guī)范條件涉及的標(biāo)準(zhǔn)如遇修訂,按修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  (二十五)本規(guī)范條件自2018年10月16日起施行。

  (二十六)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整情況適時進(jìn)行修訂。
 
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