2016年4月,濟寧市因第一季度空氣質(zhì)量明顯惡化被約談。被約談后,濟寧市委、市政府迅速把大氣污染防治擺上了前所未有的突出位置,用時一年時間,濟寧已經(jīng)成為環(huán)保工作模范城市。全國各地城市紛紛效仿、參觀、取經(jīng)。
從“倒數(shù)第一”到“正數(shù)第一”
作為一個煤炭資源型城市,濟寧是如何快速打造環(huán)境監(jiān)管模范之城?濟寧給出的答案是“大數(shù)據(jù)”。 濟寧市利用網(wǎng)格化監(jiān)測技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析以及智能化管控,做到環(huán)境監(jiān)管閉環(huán)管理,探索出了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加嚴織密治理體系、實施生態(tài)保護修復(fù)等新的治理模式。濟寧市從“被約談”一下成為全國科技治霾的“標桿城市”。 濟寧網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)上線3個月,排名從倒數(shù)第一躍居第四名, 到2016年10月,濟寧市空氣質(zhì)量同比改善率居山東省第一;2017年上半年,“2+26”城市環(huán)境空氣質(zhì)量變化程度排名,濟寧獲得改善和排名的雙第一。山東濟寧的治理成果受到了社會的一致關(guān)注及好評。
清華技術(shù), 強大后盾
由郝吉明、賀克斌院士率領(lǐng)的清華團隊,是濟寧環(huán)境監(jiān)管的強大技術(shù)支撐。清華團隊曾經(jīng)參與國家九三閱兵、北京奧運會、廣州亞運會、APEC等重大大氣環(huán)境治理與管理保障工作。在大氣環(huán)境監(jiān)管方面有著豐富的經(jīng)驗。濟寧項目,院士們帶領(lǐng)團隊對濟寧大氣綜合解決方案進行多次技術(shù)論證,科學布點,科學管理。同時加強重污染天氣時應(yīng)急管理,以保證濟寧順利達標。
精準施策,科學監(jiān)管
為實現(xiàn)科學治理,濟寧市環(huán)保局積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”新路徑,投入資金2.4億元建設(shè)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺。按照“一網(wǎng)、兩線、三面、多點”的基本架構(gòu),建設(shè)了濟寧智慧環(huán)保監(jiān)管責任體系。
在線上,實現(xiàn)了對全市環(huán)境質(zhì)量及污染源排放情況的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、不間斷管控。全市共新建覆蓋每個鎮(zhèn)街的空氣自動監(jiān)測站156個、由蛙鳴華清建設(shè)的空氣自動監(jiān)測微站175個、面源PM10監(jiān)測點位998個、視頻設(shè)備10956個。
在線下,設(shè)立縣級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格14個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格162個,配備專職網(wǎng)格員918名,實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋、問題早發(fā)現(xiàn)、違法早處置。
凝心治污,高壓執(zhí)法
濟寧市環(huán)保局積極建立完善日常執(zhí)法監(jiān)管長效機制,制定實施部門聯(lián)動等具體辦法,先后組織開展了“百日集中攻堅”“利劍治污”等環(huán)保執(zhí)法系列集中攻堅行動,集中解決一大批突出環(huán)境問題。
作為大氣網(wǎng)格化監(jiān)管專業(yè)團隊,兩年來,蛙鳴凝心深耕。本地化運維團隊配合濟寧環(huán)境執(zhí)法部門一次次排查和突擊。用科學方法協(xié)助環(huán)境執(zhí)法部門,精準溯源,不但節(jié)省了人力,而且成果顯著。多次發(fā)現(xiàn)散煤燃燒、工地揚塵、道路交通、垃圾焚燒等污染問題,溯源準確率達80%以上。
從濟寧到全國,“濟寧模式”遍地開花
為了快速改善環(huán)境質(zhì)量,各地紛紛學習濟寧在環(huán)境監(jiān)管中的工作經(jīng)驗,目前已經(jīng)在全國范圍內(nèi)遍地開花。從2+26城市、長江三角洲到汾渭平原,“濟寧模式”的可復(fù)制性已經(jīng)得到了充分的驗證。
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