隨著大氣污染治理不斷深入，車輛成為北京大氣污染治理的重點和難點。其中重型柴油車是治理的重中之重。今年4月份以來，通過實施超標(biāo)重型柴油車“閉環(huán)管理”措施，北京已將10.89萬輛超標(biāo)重型柴油車納入超標(biāo)車黑名單。
今年發(fā)布的最新一輪PM2.5源解析數(shù)據(jù)表明，北京本地大氣PM2.5來源中，機動車等移動源占比最大，達(dá)到45%。今年4月份以來，北京市實施的超標(biāo)重型柴油車“閉環(huán)管理”措施，就是瞄準(zhǔn)重型柴油車這個“老大難”問題揮出的一記“重拳”，即將日常執(zhí)法中查出的排放超標(biāo)重型柴油車納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。針對其中排放超標(biāo)的外埠重型柴油車，在復(fù)檢合格前均不辦理進(jìn)京手續(xù)；北京超標(biāo)排放車輛復(fù)檢合格前上路行駛的，公安交管部門將車輛信息發(fā)送至環(huán)保部門，環(huán)保部門進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。相關(guān)部門每月整理出超標(biāo)兩次以上的重型柴油車明細(xì)，對相關(guān)車輛進(jìn)行入戶抽查；對超標(biāo)3次以上的車輛，組織各區(qū)逐一入戶檢查；對入戶檢測仍超標(biāo)的車輛，進(jìn)行嚴(yán)格處罰并監(jiān)督整改。截至8月底，北京共有10.89萬輛重型柴油車被納入“超標(biāo)車黑名單”數(shù)據(jù)庫。
這份“黑名單”是怎樣形成、完善的？北京市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對重型柴油車，環(huán)保和公安交管兩部門日常采取“環(huán)保取證、公安處罰”的執(zhí)法模式，聚焦進(jìn)京路口、市內(nèi)重點道路，開展路檢、夜查執(zhí)法，嚴(yán)厲查處重型柴油車超標(biāo)排放環(huán)境違法行為。環(huán)保執(zhí)法人員進(jìn)駐3838個主要進(jìn)京入口和綜合檢查站，尤其對18個重點進(jìn)京入口實行24小時全天候執(zhí)法監(jiān)管，其他進(jìn)京入口實行24小時機動執(zhí)法。在12條省際高速公路、5條市內(nèi)高速公路及9條重點國道的29個點位，郊區(qū)以白天為主、城區(qū)以夜間為主，固定執(zhí)法點位與機動執(zhí)法點位結(jié)合開展檢查。目前，全市日均查處超標(biāo)排放重型柴油車1000輛左右。
同時，北京市區(qū)兩級環(huán)保部門以隨機抽查的方式，深入2000多個重型柴油車集中停放地和動態(tài)掌握的非道路移動機械使用地開展入戶檢查，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。檢查內(nèi)容包括煙度、OBD車載診斷系統(tǒng)、排放后處理裝置檢查，今年還在全國率先對柴油車氮氧化物排放進(jìn)行檢查，基本實現(xiàn)了對重型柴油車排放的全面監(jiān)管。此外，他們還根據(jù)各區(qū)情況采取了更有針對性的措施，如在城六區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)重點開展非道路移動機械低排區(qū)專項執(zhí)法，順義區(qū)、大興區(qū)持續(xù)加大機場非道路移動機械檢查力度。
據(jù)統(tǒng)計，今年1月至8月，針對重型柴油車執(zhí)法一項，北京全市環(huán)保部門人工檢查重型柴油車141.8萬輛次，立案處罰21.9萬輛次，是去年全年的3.8倍，罰款4525.1萬元。其中，環(huán)保、公安交管兩部門聯(lián)合執(zhí)法立案處罰21.53萬輛次、罰款4300.8萬元。環(huán)保部門入戶立案處罰3598輛次、罰款224.3萬元。
該負(fù)責(zé)人表示，針對即將到來的秋冬季大氣治理攻堅行動，環(huán)保部門將繼續(xù)加大對以重型柴油車為主的移動污染源管控，對車輛煙度、車輛環(huán)保裝置以及氮氧化物、車載診斷系統(tǒng)進(jìn)行全方位檢查。此外，在京津冀聯(lián)防聯(lián)控方面，北京環(huán)保部門也將和周邊省市采取分頭管理、聯(lián)合執(zhí)法的方式，加大對車輛污染排放的管控。下一步，北京還將對重型柴油車監(jiān)管細(xì)分為環(huán)衛(wèi)、公交、渣土等類型，進(jìn)行精細(xì)化管理。此外，自今年9月1日起，要求所有新入市的重型柴油車安裝在線監(jiān)控設(shè)備，實時測算排放量。 （經(jīng)濟(jì)日報記者 楊學(xué)聰）
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