人民銀行上海總部，各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行、副省級城市中心支行；各省、自治區、直轄市環保局（廳），新疆生產建設兵團環保局；各國有商業銀行、股份制商業銀行：
為落實國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發［2005］39號）中關于“推行有利于環境保護的經濟政策，建立健全有利于環境保護的價格、稅收、信貸、貿易、土地和政府采購等政策體系”的要求，人民銀行和環保總局決定將企業環保信息納入企業征信系統。現就有關事項通知如下：
一、充分認識將企業環保信息納入企業信用信息基礎數據庫的意義將企業環保信息納入企業信用信息基礎數據庫（以下簡稱企業征信系統），有利于防范金融風險，提高企業違法成本,加強對企業環境違法行為的社會監督和制約，促進經濟結構調整和增長方式轉變，提高全社會的環境意識和道德素質，共同促進環境友好型社會和社會誠信體系的建設。人民銀行各分支機構、各級環保部門和金融機構要充分認識將企業環保信息納入企業征信系統的重要意義，高度重視此項工作。
二、將企業環保信息納入企業征信系統的內容和方式將企業環保信息納入企業征信系統遵循“整體規劃、分步實施”原則，先從企業環境違法信息起步，逐步將環保審批、環保認證、清潔生產審計、環保先進獎勵等其他企業環保信息納入企業征信系統。現階段，環保總局向人民銀行提供整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動形成的企業環境違法信息。待條件成熟后，將各級環保部門日常環保執法信息逐步納入企業征信系統。數據交換在環保總局與人民銀行總行之間進行。整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動期間，信息每半個月更新一次。企業環保信息納入企業征信系統，自2007年4月1日起正式展示在企業信用報告中。
三、將企業環保信息納入企業征信系統的有關要求
（一）商業銀行等金融機構在辦理、管理信貸業務時，應審查企業信用報告中的企業環保信息，并把企業環保守法情況作為審辦信貸業務的重要依據。
（二）金融機構在查詢企業信用報告前要取得被查詢人書面授權，但對已發生信貸業務的借款人、擔保人進行貸后風險管理時，無須取得被查詢人授權。金融機構及其工作人員應當為在工作中知悉的企業環保信息保密。
（三）各級環保部門要按環保總局的要求做好環保執法工作及數據報送工作，確保信息報送的暢通、及時、準確。對企業提出的異議要認真核實，如實提供相關證明材料并對提供的材料負責。
（四）人民銀行各分支機構要做好與當地環保部門和金融機構的溝通協調工作。為使商業銀行等金融機構正確理解和使用企業環保信息，人民銀行和環保總局共同制定了《企業信用信息基礎數據庫企業環保信息數據項釋義》，請人民銀行各分支機構做好對當地金融機構規范使用企業環保信息的培訓和監督工作。人民銀行各分支機構、各地環保部門要按照本通知要求，認真做好將企業環保信息納入企業征信系統的有關工作，并向社會進行正面宣傳。對實施過程中遇到的問題應及時協商解決，認真總結經驗，并向人民銀行總行和環保總局報告。
請人民銀行各分支機構將本通知轉發至轄區內城市商業銀行、農村商業銀行、農村合作銀行和城鄉信用社。
附件：企業信用信息基礎數據庫企業環保信息數據項釋義
中國人民銀行 國家環境保護總局
二○○六年十二月十九日
附件
企業信用信息基礎數據庫企業環保信息數據項釋義
現階段，人民銀行和環保總局共享的企業環保信息主要是企業環境違法信息，包括企業基本信息、違法及處罰信息、環保處罰執行信息等。其中，企業基本信息包括企業名稱、所在地區、組織機構代碼、企業所屬行業；違法及處罰信息包括立案日期、違法情節、處罰措施、罰款金額、做出處罰決定的行政機關名稱；環保處罰執行信息包括環保處罰執行情況、結案日期、移送情況（移送部門、受理日期、結案日期）、信息上報機構等。具體數據項定義如下。
一、企業名稱：企業營業執照上注明的企業全稱。
二、所在地區：企業實際經營地所在縣（區）。
三、組織機構代碼：技術監督部門頒發的《法人單位代碼證書》上的代碼（格式為XXXXXXXX-X）。
四、所屬行業：
（一）采礦業（包括金屬、非金屬、石油、天然氣的開采和洗選）。
（二）化工業（包括基礎化學原料，肥料，農藥，涂料、顏料及化學合成材料制造及橡膠、塑料、化纖制品加工）。
（三）金屬冶煉與加工業（包括鋼、鐵、鋁、鉛、鋅、鐵合金及有色金屬冶煉及電鍍、噴涂、搪瓷等金屬表面加工），具體如下：1.金屬冶煉與加工業（鋼鐵）。2.金屬冶煉與加工業（電解鋁）。3.金屬冶煉與加工業（鐵合金）。4.金屬冶煉與加工業（鉻鹽）。5.其他金屬冶煉與加工業（除鋼鐵、電解鋁、鐵合金、鉻鹽以外的其他金屬冶煉與加工）。
（四）非金屬礦產加工業（包括煉油、焦炭、水泥、電石、玻璃、陶瓷、石灰、磚瓦等），具體如下：1.非金屬礦產加工業（水泥）。2.非金屬礦產加工業（電石）。3.非金屬礦產加工業（煉焦）。4.其他非金屬礦產加工業（除水泥、電石、煉焦以外的其他非金屬礦產加工）。
（五）建筑業。
（六）電力、熱力生產業。
（七）紡織業。
（八）制革業（皮革、毛皮、羽絨及其制品業）。
（九）農副食品加工業（包括飼料、植物油、肉類、水產品、蔬菜、水果、堅果等食品的加工、釀造等）。
（十）造紙及紙制品業。
（十一）蓄禽養殖。
（十二）廢物加工。
（十三）住宿和餐飲業。
（十四）其他。
五、環境違法情節：
（一）應取締關閉的企業（包括國家明令取締的“十五小”、“新五小”企業和列入國家淘汰產品、工藝、生產能力目錄的企業）。
（二）違反建設項目環保管理規定（包括違反環評法、“三同時”制度及禁止建設項目的管理規定）。
（三）違法排放污染物（沒有治污設施直接排放污染物或故意不正常使用治污設施偷排污染物）。
（四）超標排放污染物（僅指污水、廢氣、噪聲、固體廢物排放超過國家規定標準的行為）。
（五）違反排污申報登記制度和排污收費制度（包括拒報、謊報、不按規定申報以及不按規定繳納排污費）。
（六）違反現場監督檢查制度（包括拒絕檢查、弄虛作假）。
（七）其他環境違法行為（違反排污口規范管理規定、生態保護管理規定、環境保護功能區管理規定、限期治理管理規定以及噪聲、危險廢物、危險化學品、醫療廢物等環境保護管理規定）。
六、行政處罰措施：
（一）依法取締、關閉。
（二）停產治理（包括停止建設、生產、使用）。
（三）吊銷許可證（包括排污許可證、工商營業執照、生產許可證或者其他有關部門頒發的具有許可證性質的證書）。
（四）限期治理（包括限期改正、補辦手續、拆除、恢復原狀等措施）。
（五）現場糾正（責令立即停止違法行為）。
（六）經濟處罰（含罰款、沒收非法所得等）。
（七）警告。
（八）其他措施。
七、 做出處罰決定的行政機關名稱：如××市人民政府。
八、移送部門按以下代碼填寫：0:無需移送。1:已移送監察部門處理。2:已移送工商部門處理。3:已移送經貿部門處理。4:已移送安監部門處理。5:已移送公、檢、法部門處理。6:已經移送其他有關部門處理。
九、立案、結案日期的填寫：
（一）日期填寫格式：XX-XX。例如，4月20日填寫為04-20。
（二）立案日期以環保部門調查后正式立案日期為準。
（三）結案日期以處罰措施落實后正式結案日期為準。十、信息上報機構名稱：指上報企業環保信息的環保部門名稱，如××市環境保護局。
