在2018（第十屆）上海水業熱點論壇上，E20環境平臺首席合伙人、E20研究院院長傅濤談了他對新時代的理解。他強調，市場需求已經發生根本性變化，這也在逼迫行業重新回歸技術思考，并提出了環境技術創新的五大趨勢。
傅濤用四個詞來描述新時代的特征：黨領導一切、以人民為中心、充分與平衡、感知優先。
新時代下，理解生態環境也會有不同的邏輯。
生態環境被作為政治因素。傳統發展模式下，環境是經濟的附屬，是仰視經濟的，隨著環境壓力的加大，環境得以平視經濟。在新時代，生態環境是政治任務，一定背景下，可以比經濟優先。
存量與增量并存，外延需求拓展為主導。20多年前，產業剛剛做污水處理、垃圾處理的時候，其實是一窮二白的。污水處理從第一座污水處理廠到現在5000多座，已經走過20多年，既存在著存量的提升問題，也存在增量不足的問題，但是外延需求仍然在不斷拓展。
傅濤強調，水十條、土十條、大氣十條所覆蓋的領域，只有30%到40%直接計入了產業的范圍，很大一部分需求還在陸續釋放，環境的服務范圍不斷拓寬。
新釋放的絕大部分需求沒有清晰財務支撐。早期的供水、公交、燃氣等領域，可以向老百姓直接收取費用，后來的污水、垃圾處理有政府專項收費支撐。這些都有明確的價費體制。但陸續釋放的需求，絕大部分并沒有清晰的財政支撐。如黑臭水體治理、地下水修復、土壤修復、大氣治理等等。
政府支付意愿大于支付能力。面對環境治理，以前是能不做就不做，建成能停運就停運。隨著監管逐漸趨嚴，政府的支付意愿也越來越強烈，無論是地方政府還是工業企業，都在從被動環保變成主動環保。
但遺憾的是政府的支付能力在衰減，傅濤指出，過去30年，我們的財稅收入每年都以近兩位數的幅度在增長。但現在，我們的財稅收入增長在放緩，地方政府支付能力減弱。而環境治理領域絕大部分是地方的市政公用事業，實際上要靠地方財稅來進行支撐。
生態環境需求的兩種場景
基于以上思考，傅濤還提出了兩個生態環境需求的場景。
場景一：地方政府的兩難
環保督察越來越嚴格，督察組提出一系列整改要求，基本都要限期完成。環保督察的問責考核更加精準，生態環境出問題，首先問責省市縣委一把手，力度空前。面對強力的環保督察，地方政府顯得手忙腳亂，甚至還沒來得及系統規劃。
同時，地方政府公共預算入不敷出，政府發債和政府融資平臺也受到嚴格限制。傅濤指出，目前各種環境治理項目其實是簡單疊加，涉及金額巨大，如黑臭水體治理等PPP項目，動輒就要幾十億，甚至百億，這也給財稅體制提出了很大挑戰。
另外村鎮環境治理、面源污染治理、地下水等需求不斷釋放，逐步被老百姓關注和感知。行業需求在膨脹，供給雖然有能力，但支付體系不匹配，這也是地方政府的兩難場景。
場景二：原來備受歡迎的招商引資項目不再被待見
工業企業作為招商引資的主力軍，以前都是被熱捧的。這幾年工業排放要求年年提高，投資層層疊加，給工業企業帶來很大困惑。
其次，即便達標，因為總量原因，也要被停限產。重點污染企業每周都會被檢查，所有項目幾乎都是限期完成。傅濤表示，原來備受歡迎的招商引資項目不再地方招商被待見。
環境重歸技術時代
以上是生態環境的兩種需求場景，需求決定供給。在這樣的背景下，環境產業必然重歸技術時代。
傅濤介紹，十年前，水業熱點論壇關注的是行業熱點和缺位問題，那時候污泥問題突出，但不受關注，所以論壇主要關注的是污泥治理問題。十年后，我們明顯感知到，市場需求已經發生根本性變化，這也在逼迫行業重新回歸技術思考。
但傅濤也強調，“此技術非彼技術”，十年以前的技術探討與十年之后的技術探討，有很大區別。新時代的技術探索，不僅要求污水處理廠能穩定運營，還需要把穩定運營的效果讓人民感知到，傳遞到經濟可以支撐的范圍中。因此，傳統點狀供給不能滿足新時代下的生態環境需求。
那么新時代下的技術出路在哪里？傅濤對新時代下的環境技術需求做了基本判斷：
首先會高度關注環境質量與環境效果。
達標卻違規，達標卻被停限產，這是感知帶來的需求突擊性。如二噁英排放按照監測結果雖然達到環保標準，如果老百姓感知不達標，檢測合格也沒有用，老百姓的感知才是唯一的標準。不能僅僅追求科學達標，檢測達標，還要面臨越來越多的社會關注。
行業需要顛覆性的技術路線來解決支付難題。傅濤認為，如果還按照傳統疊加的思路治理生態環境，投入再多的資金，也恢復不了“綠水青山”。
技術因素在產業不同階段中的價值
技術能滿足這些需求嗎？傅濤認為，新時代下的環境需求是綜合性的需求，僅僅依靠技術是不夠的，還需要五位一體體系的建立，需要政府的推動、老百姓的綠色消費、金融的支持、需要產業的聯動，技術是其中重要一環。
傅濤指出，“回顧產業發展的20多年歷程，可以發現環境產業實際上是環境技術創新的重要載體，甚至在某種階段是唯一的載體和橋梁。”
環境產業發展20多年中，經歷了環境產業1.0時代到3.0時代，如今正進入4.0時代。在產業的四個發展階段中，技術因素在產業中的價值也不同。
環境產業1.0時代，環境產業主要圍繞點狀需求展開，為政府的點狀排放、點源排放提供系統解決方案。產業競爭也是圍繞單點展開的，最后也都趨向于惡性競爭，出現低價競爭等不利于市場發展的現象。
這一階段技術主要考慮如何用少量的資金實現單點服務的穩定、達標，需要攻克一個又一個單點難題，基本是借鑒國外技術經驗，填補國內空白。
傅濤指出，這個階段，我們的規劃，都是圍繞單點服務展開，但遺憾的是并沒有很好的效果，我國仍然走“先污染，后治理”的老路。
環境產業2.0時代，受到大氣十條、水十條、土十條的推動，產業開始追求綜合服務，以質量為驅動，以效果為導向。
這一階段，受三大十條的影響，技術重新成為核心因素之一，開始追求綜合最優，追求老百姓能夠感知到的環境效果。
這其中相當長的一段時間內，產業依靠資本和關系的拉動，技術基本被淡出。
進入環境產業3.0時代，環境產業已經不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統化的服務，是以效果為導向的系統質量的提升。不僅僅要從城市的污染物出發，也需要了解一個城市的產業結構、能源結構、生活習慣、資源稟賦，追求綠色發展。傅濤指出，環境產業3.0時代的服務，強調的是綠色轉型，為甲方提供系統的綠色發展方案。
這一階段，產業真正進入了綜合服務時代，產業對技術提出了更高要求，要深入產業，深入城市，需要技術對產業的各個要素有深刻的理解，從而提供系統服務。
環境產業4.0時代，也稱之為兩山產業時代。要真正落實“綠水青山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造增量價值。
這一階段，需要產業思考如何實現內外要素的強鏈接創造價值奇點，對技術提出了更好更高的要求。每一個末端都會是一個新的聯通的開始，需要跨界，需要強連接，需要創造價值的奇點。
傅濤指出，內生式的技術研發，一般會經歷技術突破、工程化、產業化、市場化、資本化五個階段。環境產業內生式技術創新基本周期一般要在8-10年，因此，內生式技術創新難以支撐新需求。
同時，技術的發展不得不面對的外部大勢和機遇。
首先是國際化。我國很多技術研發都是在國際經驗基礎上完成的，靠買進國際技術和公司，不斷推動技術的研發。因此，技術的發展必然面臨跨國而來的技術沖擊。
其次是跨界。隨著環境產業的備受關注，越來越多的外行業企業進入到環境領域，跨行業技術不斷導入，跨界技術融合加速。
第三是資本化。資本加速器全面啟動，技術的資本動力已經不僅是國家撥款。
第四是互聯網化。現在社會是一張網，互聯網化，已經讓世界連成了一體。
因此，傅濤指出，技術創新的傳統模式是難以為繼的，市場難以給出5年以上的技術創新周期。
環境技術創新的五大趨勢
在這樣的背景下，傅濤提出了環境技術創新的五大趨勢：
系統化趨勢。系統思維把研究和處理的對象看做一個整體。從整體出發來研究系統整體各要素的相互關系。從本質上解決其結構、功能、行為和動態，以把握系統整體，達到最優的目標。傅濤強調，統是一個關聯整體，不是各部件的機械疊加，各要素并非獨立存在。
綜合和系統的區別，關鍵要看是立足局部看整體，還是立足整體看局部。如大部制改革的推進，組建了生態環境部和自然資源部，首先是實現了綜合，綜合設計院、綜合醫院、綜合環境服務商，都只是綜合。綜合不等于系統，綜合是多要素放在一起了，是否能實現一個系統，關鍵看是否建立起了各要素的有機關系。
如同立足五行來研究金木水火土，金木水火土各要素之間都有相生相克的密切關系。在整體面前，關系比機理更重要，所以系統化的本質是研究關系。
小眾化趨勢。未來技術必然要從傳統的大眾化和規模化，到小眾化和定制化的技術供給轉化。這就需要細分領域的聚焦和領先，實現商業模式的創新。
孵化加速化趨勢。傅濤強調，需要形成技術產業鏈，通過孵化加速，加快轉化。而加速的導向是需求，而非供給。基于此，E20成立創新訓練營，做了四層結構：戰略與商業模式，品牌與市場推廣，資源與項目落地，資本與價值放大。四位一體創新訓練營的服務工作，根本上是為了突破產業鏈微笑曲線最低端，即產業化的瓶頸問題。
整合化趨勢。環保行業的創新應該是反向創新，行業創新是需求拉動的。雖然大量的需求被釋放，但基本都沒有被滿足，即便是最好的污水處理廠，也面臨著進一步優化能源、優化資源、回收利用的需求。用大量釋放的需求反向整合技術，問題為入，增量為出，用技術突破作為主導，到需求帶動和整合技術供給。
鏈接化趨勢。兩個機構用線連上了，稱為連接。你中有我，我中有你，才稱為鏈接。未來將從連接走向鏈接。從一對一，到一對多，再到多對多，只有在產業生態中才是有未來的。
目前環境治理的甲方已經沒有足夠的資金來滿足環境治理需求，所以習近平總書記強調，要從綠水青山的增量中找到金山銀山。這需要產業通過系統優化，創造新的價值來挖掘金山銀山，要在綠水青山的增量中找到金山銀山。
傅濤強調，在這樣的背景下，產業需要從終點站變成中轉站，才會有價值的增量，這個價值的增量稱為價值的奇點。只有用鏈接的方式連通新的價值，環境產業才能很好的回答“綠水青山就是金山銀山”，這需要技術來支撐。
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