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甘肅“數智執法”守護西部生態屏障
發布時間:2025.03.04    新聞來源:中國環境   瀏覽次數:

在國家西部關鍵生態安全屏障的守護中,甘肅省近年來牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全方位、系統性地推進生態文明建設,取得了顯著成效。祁連山實現了“由亂到治、大見成效”的轉變,森林蓄積率顯著攀升,生物多樣性保護成果豐碩,生態質量穩步提升;黃河流域甘肅段生態持續向好,2024年水質優良比例達到了97.56%,黃河干流出境斷面水質連續9年達到II類標準,“黃河很美,將來會更美”的目標正逐步達成。

同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲

作為國家生態安全的重要一環,甘肅省在防風治沙、水土保持以及黃河、長江水源涵養等關鍵生態領域,發揮著舉足輕重的作用。甘肅省委、省政府以高度的責任感和使命感,堅決貫徹落實生態文明建設的各項決策部署,推動全省生態環境質量持續改善。

在這場綠色變革進程中,甘肅省生態環境執法隊伍以鋼鐵般的決心和雷霆般的執法手腕,奮戰在生態保護一線。他們不僅是法律的執行者,更是綠水青山的守護者,用實際行動詮釋了生態文明建設的深刻內涵,為美麗甘肅建設注入了強大動力。

在嚴格執法的同時,甘肅省生態環境執法隊伍更注重創新執法方式,積極推進法治政府建設,不斷完善執法制度,規范執法行為。甘肅省生態環境廳黨組認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,將法治建設與業務工作同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲,形成了法治與業務深度融合的良好局面。

在立法工作上,甘肅省秉持“小快靈”的模式,聚焦生態環境保護領域,出臺了一系列涵蓋水、氣、土、噪聲、固體廢物、生態等要素的地方性法規,為生態環境執法提供了堅實的法治保障。這些法規的制定和實施,不僅填補了生態環境保護領域的法律空白,也為執法工作提供了更加明確、具體的法律依據。

在法治文化建設方面,甘肅省生態環境廳也取得了顯著成效。他們制作的《吉祥物生態環境科普系列》等動漫作品,不僅生動有趣、寓教于樂,還榮獲了全省法治文化作品一等獎等多個獎項,有效提升了公眾的環保意識和法治觀念。

積極轉變執法理念,全力優化營商環境

為了進一步提升執法效率和質量,甘肅省生態環境執法隊伍著力完善執法制度,促進依法行政。他們印發了全省生態環境領域“三項制度”及配套辦法,編制了行政裁量基準、不予處罰清單、執法事項清單等多項制度,建立了正面清單制度,規范了“雙隨機、一公開”管理。同時,他們還制定了《第三方環保服務機構弄虛作假違法行為檢查要點》等指南,為生態環境執法提供了更加具體、可操作的指導。

在執法過程中,甘肅省生態環境系統積極轉變執法理念,全力優化營商環境。他們嚴格落實省司法廳《關于進一步規范涉企行政執法行為優化營商環境的意見》,并印發《關于加強全省生態環境執法助力高質量發展的意見》,強化涉企行政執法檢查管理。通過減少現場檢查頻次、實施包容審慎柔性執法、推行幫扶式、說理式執法等措施,切實減輕了企業迎檢負擔,助力企業解決生態環境問題。

自2023年起,甘肅省生態環境執法隊伍共減少現場檢查達3404家次,實施60件不予處罰案件,免罰金額達3281萬元。同時,他們還將1185家符合條件的企業納入正面清單管理,對未收到違法線索的企業免于現場檢查,真正做到了對守法企業“無事不擾”,對違法企業“利劍高懸”。

實現了從“人海戰術”向“智慧執法”的華麗轉身

甘肅省生態環境執法隊伍還突出科技賦能,推進數智執法。全力打造“可視、實時、動態”監控平臺,充分挖掘自動監測、動態管控、用電監控、環境信訪等信息系統的分析預警潛能。借助省生態環境調查中心技術優勢,對企業實施“預警站”式管理,為科學精準執法筑牢根基。

目前,甘肅省已經積極搭建起“污染源自動監控平臺”,將1210家企業、2305個監控點位納入其中;精心建設了“動態管控系統”,覆蓋204家企業、285個監控點位;著力構建了“用電智能管控平臺”,涵蓋87家企業、867個監控點位。同時,他們還強化了“空天地”協同監管,融合衛星遙感、無人機巡查與人工探勘等手段,精準高效開展自然保護地、飲用水水源地等面源監管。

通過智能監控、大數據分析、物聯感知、測管協同融合的“數智”監管新模式,甘肅省生態環境執法隊伍實現了從“人海戰術”向“智慧執法”的華麗轉身。這不僅大幅提升了執法效率和質量,還有效降低了執法成本,減輕了企業負擔。

全方位規范生態環境執法行為

為了全方位規范生態環境執法行為,甘肅省生態環境執法隊伍還充分發揮執法監督“利劍”作用。他們借助移動執法系統對行政檢查活動全程留痕、實時傳輸,實現了執法流程標準化、效率最大化、干預最小化。2024年,全省生態環境執法機構及人員移動執法系統使用率達100%。

同時,甘肅省還依托案件管理系統統一辦案流程與執法文書,構建了“市級初評—省級復評—專家仲裁”的三級案卷評查體系。2024年共評查527份案卷,糾正了123個問題,案件辦理規范性顯著提升。他們還運用行政裁量系統監督罰款額度,將裁量結果截圖作為案卷必要內容,確保行政裁量“全省一盤棋”,有效化解了“同案不同罰”的難題。

此外,甘肅省生態環境廳執法隊伍還注重強化能力建設,爭創一流成績。他們積極開展生態環境執法大練兵活動,構建了“崗位培訓+業務培訓+現場實訓”三位一體的人才培養體系。通過不斷提升執法人員的業務能力和綜合素質,為全省生態環境執法工作提供了有力的人才保障。

如今,甘肅省生態環境執法隊伍已經成為守護綠水青山的堅強后盾,在生態文明建設征程中書寫著甘肅的生態環境執法的嶄新篇章。

 
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