12月25日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部務(wù)會議，審議并原則通過《排污許可管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱《排污許可管理辦法》），《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理辦法（修訂草案）》及其配套文件（以下簡稱《環(huán)評報告監(jiān)管辦法》）。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會議。
會議指出，推進(jìn)全面實(shí)行排污許可制是健全生態(tài)環(huán)境治理基礎(chǔ)制度的重要舉措，是健全美麗中國建設(shè)保障體系的重要內(nèi)容。黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會都對全面實(shí)行排污許可制提出明確要求。《排污許可管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范了排污許可證申請與審批要求，明確了主體責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查等內(nèi)容，是對《排污許可管理?xiàng)l例》的深化、細(xì)化和實(shí)化，對推動全面實(shí)行排污許可制具有重要作用。要以實(shí)施《排污許可管理辦法》為契機(jī)和抓手，不斷健全固定污染源監(jiān)管制度體系，持續(xù)深化排污許可制度改革，充分發(fā)揮制度的綜合效能，同時深度銜接其他環(huán)境管理制度，全面推行排污許可“一證式”管理，為推進(jìn)精準(zhǔn)科學(xué)依法治污提供有力支撐。
會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記高度重視環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管工作，多次作出重要指示批示。修訂《環(huán)評報告監(jiān)管辦法》，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，依法打擊環(huán)評弄虛作假行為、提高環(huán)評質(zhì)量的重要舉措，旨在通過進(jìn)一步完善環(huán)評管理機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)評隊(duì)伍能力，從根本上規(guī)范環(huán)評市場，保障環(huán)評源頭預(yù)防作用有效發(fā)揮。要加強(qiáng)宣傳解讀，對修訂的重點(diǎn)措施和重要變化進(jìn)行全面細(xì)致宣貫、釋疑解惑，主動回應(yīng)社會關(guān)切，確保市場主體能夠及時了解并落實(shí)好新的政策要求，推動環(huán)評市場秩序持續(xù)向好。要組織做好環(huán)評信用平臺升級改版工作，充分利用信息化、智能化手段，加強(qiáng)對環(huán)評文件編制和審批質(zhì)量的全鏈條監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處理處罰，并加強(qiáng)與刑事司法銜接，切實(shí)發(fā)揮制度剛性約束作用。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、郭芳，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長廖西元，生態(tài)環(huán)境部副部長董保同出席會議。
生態(tài)環(huán)境部總工程師，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志出席會議。應(yīng)急中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心主要負(fù)責(zé)同志列席會議。
12月25日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋主持召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法稽查辦法》（以下簡稱《稽查辦法》）、《生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》）、《生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系指南》《固定污染源基本數(shù)據(jù)集 第1部分 基礎(chǔ)信息》（以下簡稱“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”）、《中國生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計年報2022》（以下簡稱《統(tǒng)計年報》）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 公路建設(shè)項(xiàng)目》（以下簡稱《公路導(dǎo)則》）。生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍出席會議。
會議指出，稽查是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作的重要步驟和環(huán)節(jié)，是規(guī)范執(zhí)法行為、實(shí)施內(nèi)部糾錯的有力抓手。修訂出臺《稽查辦法》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院綜合行政執(zhí)法改革決策部署的重要舉措，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法能力、提高規(guī)范化執(zhí)法水平、促進(jìn)各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員依法履職。要持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法稽查的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序等，創(chuàng)新稽查手段方式，研究制定科學(xué)、合理的行政執(zhí)法考核評價指標(biāo)體系，不斷完善生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)督體系。要加大宣傳、解讀和培訓(xùn)力度，充分利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵、案卷評查等多種手段，指導(dǎo)督促各地生態(tài)環(huán)境部門嚴(yán)格依法執(zhí)法，有效提升案卷質(zhì)量，全面規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
會議強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法人員執(zhí)法行為事關(guān)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效果，關(guān)系黨委政府公信力和人民群眾法治獲得感幸福感。修訂出臺《行為規(guī)范》是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措，對指導(dǎo)執(zhí)法人員強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升依法行政水平、樹立新時代執(zhí)法隊(duì)伍新形象具有重要意義。要積極做好宣傳解讀工作，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、印制學(xué)習(xí)手冊等方式，教育引導(dǎo)各級生態(tài)環(huán)境部門和執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解和把握《行為規(guī)范》主要內(nèi)容，自覺遵守并嚴(yán)格對照落實(shí)。各級生態(tài)環(huán)境部門要對標(biāo)對表，不斷健全規(guī)章制度，細(xì)化實(shí)化工作要求，加強(qiáng)對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，將《行為規(guī)范》落實(shí)情況納入執(zhí)法稽查范圍，并組織開展考核評估，自覺接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督，確保《行為規(guī)范》落地見效。
會議指出，制修訂生態(tài)環(huán)境信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，是全面推動、持續(xù)深化信息化建設(shè)“四統(tǒng)一五集中”管理的有力支撐。“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”分別規(guī)定了生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成和層次結(jié)構(gòu)、固定污染源基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)集和相關(guān)數(shù)據(jù)元的元數(shù)據(jù)技術(shù)要求，有利于指導(dǎo)和規(guī)范生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和應(yīng)用，對促進(jìn)固定污染源數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”管理具有重要作用。要著力加強(qiáng)和優(yōu)化信息化標(biāo)準(zhǔn)管理，積極開展預(yù)研究工作，不斷豐富信息化標(biāo)準(zhǔn)供給，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要加強(qiáng)對“兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的宣傳解讀和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施效果跟蹤評估，確保信息化標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施，助力構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境信息化體系，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境智慧治理。
會議強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計是生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)計年報是生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計資料匯編形成的重要成果，是生態(tài)環(huán)境部向社會公開發(fā)布的重要出版物。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法及其實(shí)施條例規(guī)定，履行好統(tǒng)計資料管理和發(fā)布法定職責(zé)，切實(shí)做好《統(tǒng)計年報》發(fā)布出版工作，為公眾提供權(quán)威可靠的信息。要按照既定工作部署和時限要求，加快推進(jìn)排放源統(tǒng)計與排污許可銜接工作，實(shí)施好排放源統(tǒng)計調(diào)查制度，加強(qiáng)對地方和企業(yè)的指導(dǎo)幫扶。要持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計質(zhì)量，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，研究完善統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)，積極拓展統(tǒng)計成果應(yīng)用，強(qiáng)化對生態(tài)環(huán)境管理決策的服務(wù)支撐。
會議指出，《公路導(dǎo)則》將“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”理念貫穿于公路項(xiàng)目實(shí)施全過程，規(guī)定了公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的一般性原則、工作程序、內(nèi)容、方法和技術(shù)要求，強(qiáng)化了生態(tài)保護(hù)和噪聲防治等措施，明確了分段評價、附屬加油站簡化評價等新舉措，納入了適應(yīng)氣候變化等新要求，有利于規(guī)范和指導(dǎo)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評工作、發(fā)揮環(huán)境影響評價源頭預(yù)防作用，對維護(hù)公路沿線生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、保障公路沿線公眾合法權(quán)益、推動綠色公路建設(shè)具有重要意義。要做好后續(xù)宣貫工作，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施情況跟蹤評估，確保《公路導(dǎo)則》發(fā)揮作用、見到實(shí)效。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，督促落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保要求，切實(shí)提高公路項(xiàng)目生態(tài)環(huán)保水平。
生態(tài)環(huán)境部副部長翟青、趙英民、郭芳，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長廖西元，生態(tài)環(huán)境部副部長董保同，生態(tài)環(huán)境部總工程師劉炳江出席會議。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，機(jī)關(guān)各部門，應(yīng)急中心、服務(wù)中心、信息中心主要負(fù)責(zé)同志列席會議。
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