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農村人居環境將有完整標準評價體系環保企業迎來新機遇

發布時間：2021.02.04 新聞來源：中國環境報瀏覽次數：

生態環境部、住建部等七部門日前印發《關于推動農村人居環境標準體系建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），要求進一步加快改善農村人居環境，提高農村人居環境整治質量，建立健全農村人居環境標準體系，推動重點領域標準研制，強化標準應用實施，推動農村人居環境標準體系建設。

  構建頂層設計，建立標準體系

  農村人居環境治理是決策層一直關注的重點。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，聚焦農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，集中實施整治行動。

  根據當前農村人居環境發展現狀和實際需求，此次印發的《指導意見》加強頂層設計，明確了五大方面三個層級的農村人居環境標準體系框架，確定了標準體系建設、標準實施推廣等重點任務，提出了運行機制、工作保障、技術支撐、標準化服務等四個方面的保障措施。

  業內人士認為，《指導意見》的發布，將有助于充分發揮標準在推進農村人居環境整治中的引領、指導、規范和保障作用，推動農村人居環境持續改善。

  記者發現，《指導意見》提出的發展目標也與建立標準體系密切相關。到2025年，累計創建和培育農村人居環境整治標準化試點不少于100個，按需求制修訂相關國家標準、行業標準、地方標準，逐步建立健全農村人居環境標準體系，形成協調配套、協同發展的標準化工作機制，為農村人居環境改善提供有效的標準支撐。

  早在《行動方案》中，農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域就得到關注，這些領域仍是《指導意見》所關注的，并結合當前垃圾分類等要求和農村的實際情況予以明確。

  比如，當前倡導垃圾分類，《指導意見》提出，開展農村生活垃圾分類收集場所建設、管理等方面的標準制修訂工作，加快編制農村生活垃圾收集站（點）建設規范等。在垃圾處置方面，提出加強農村有機垃圾資源化利用、資源化產品評價及與農作物秸稈、畜禽糞污協同處理等方面的標準研制，加快編制農村生活垃圾無害化處理技術及設施設備標準、農村生活垃圾處理設施運行管理規范等。

  針對農村污水點多面廣、需要分散式等設備靈活收集等問題，《指導意見》指出，加快編制農村分散式生活污水處理設施、農村小型一體化生活污水處理設備等標準。

  鼓勵企業參與，提供技術支撐

  上述領域也是環保企業的機遇所在。3年前的《行動方案》曾表示，鼓勵各類企業參與農村人居環境整治項目，吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。

  近年來，越來越多企業瞄準這一市場。在農村垃圾廢棄物等方面，秸稈綜合利用已在東北、華北等地開展起來，秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用的成功案例很多。各地參與循環利用的企業雖體量不大，但均具備循環利用的工藝技術，并形成了產品上下游產業鏈。

  推進畜禽糞污資源化利用也是重點領域，農業農村部曾倡導推進畜牧大縣整縣實現畜禽糞污資源化利用，支持規模養殖場和第三方建設糞污處理利用設施，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術，推動形成畜禽糞污資源化利用可持續運行機制。

  對此，維爾利攜手農業配套服務提供商銘福隆公司, 在有集中畜禽糞污環保處理需求的地區共同投資設立合資公司，共同拓展畜禽糞污資源化處理業務，在污水處理方面，不少企業進軍這一領域。比如，作為最早一批進軍農村生活污水處理市場的水務企業之一，碧水源從2017年開始在全國范圍內加快建設“碧水鄉村”的步伐。公司根據我國農村污水處理的特點，采用創新型的技術，自主創新開發一套集成式高效點源污水處理設備。

  首創股份旗下的首創清源，在做好“村鎮污水處理專家”基礎上，以“美麗鄉村建設的先行者”為己任，開發出生態污水處理系統，集農村污水處理、生態景觀建設、污水再生利用于一體，適用于村鎮、旅游區、特色小鎮等小范圍污水處理。

  中持股份幾年前積極推進農村環境綜合治理業務，在村鎮下沉方面有積極拓展。2019年1月，公司中標了河南省湯陰縣農村“廁所革命”，承接78個村建設工程施工采購運營總承包項目，項目的實施也標志著中持股份正式深入農村綜合環境治理業務領域。2019年9月，又中標了河北省廊坊市安次區農村生活污水治理工程項目EPC工程總承包項目。

  公司總經理邵凱表示，農村污水處理領域前景廣闊，被視為藍海，公司將以自身技術優勢，推動面向農村污水、農村供水等開展相關技術的研發和創新。

  《指導意見》鼓勵企業參與，特別是科技支撐。在加強技術支撐方面，提出圍繞農村人居環境標準體系建設重點領域和急需標準，開展標準的前期研究，鼓勵高等院校、科研單位、團體、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和設備研發，以科技創新推動標準創新，為農村人居環境整治工作提供有效技術支持。

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